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主房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準的通知
2023-09-08
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城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準
第一條 為指導各地加強城鎮(zhèn)燃氣安全風險管控和隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)及《燃氣工程項目規(guī)范》等標準規(guī)范，制定本標準。
第二條 本標準所稱重大隱患，是指燃氣經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的隱患。
第三條 縣級及以上地方人民政府城鎮(zhèn)燃氣管理部門在開展燃氣安全監(jiān)督管理工作中，可依照本標準識別、認定城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患，并依法依規(guī)督促燃氣經(jīng)營者落實隱患整改責任、及時消除隱患。
第四條 燃氣經(jīng)營者在安全生產(chǎn)管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：
（一）未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動；
（二）未建立安全風險分級管控制度；
?。ㄈ┪唇⑹鹿孰[患排查治理制度；
（四）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；
?。ㄎ澹┪唇θ細庥脩羧細庠O(shè)施的定期安全檢查制度。
第五條 燃氣經(jīng)營者在燃氣廠站安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：
?。ㄒ唬┤細鈨尬丛O(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測裝置，或不具有超限報警功能；
?。ǘ┤細鈴S站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置；
?。ㄈ嚎s天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置；
?。ㄋ模┤細鈴S站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險環(huán)境的電氣、儀表裝置，不具有與該區(qū)域爆炸危險等級相對應(yīng)的防爆性能；
?。ㄎ澹┤細鈴S站內(nèi)可燃氣體泄漏濃度可能達到爆炸下限20%的燃氣設(shè)施區(qū)域內(nèi)或建（構(gòu)）筑物內(nèi)，未設(shè)置固定式可燃氣體濃度報警裝置。
第六條 燃氣經(jīng)營者在燃氣管道和調(diào)壓設(shè)施安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：
?。ㄒ唬┰谥袎杭耙陨系叵氯細夤芫€保護范圍內(nèi)，建有占壓管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（二）除確需穿過且已采取有效防護措施外，輸配管道在排水管（溝）、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、城市交通隧道、城市軌道交通隧道和地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)；
?。ㄈ┱{(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃氣出口壓力超過下游壓力允許值的安全保護措施。
第七條 燃氣經(jīng)營者在氣瓶安全管理中，有下列情形之一的，判定為重大隱患：
?。ㄒ唬┥米詾榉亲杂袣馄砍溲b燃氣；
?。ǘ╀N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣；
?。ㄈ╀N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣。
第八條 燃氣經(jīng)營者供應(yīng)不具有標準要求警示性臭味燃氣的，判定為重大隱患。
第九條 燃氣經(jīng)營者在對燃氣用戶進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的，判定為重大隱患：
?。ㄒ唬┤細庀鄬γ芏却笥诘扔?.75的燃氣管道、調(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)；
?。ǘ┤細庖牍堋⒘⒐?、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；
（三）燃氣管道及附件、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)；
?。ㄋ模┦褂脟颐髁钐蕴娜細馊紵骶摺⑦B接管。
第十條 其他嚴重違反城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營法律法規(guī)及標準規(guī)范，且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現(xiàn)實危險，判定為重大隱患。
第十一條 本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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